“通過整治和規(guī)范發(fā)展，把依法合規(guī)的小貸公司搞得越來越多，非法放‘現(xiàn)金貸’、‘高利貸’的公司變得越來越少，這才是整治的本意。”近日，在第十四屆中國國際金融論壇上，中國小額貸款公司協(xié)會(以下簡稱“中貸協(xié)”)黨委書記、會長向為國針對近日漸次落地的現(xiàn)金貸、網(wǎng)絡小貸監(jiān)管政策發(fā)表觀點。

為整治互聯(lián)網(wǎng)金融亂象，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融特別是網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務。12月初，《關于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務的通知》(以下簡稱“通知”)、《關于印發(fā)小額貸款公司網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務風險專項整治實施方案的通知》(網(wǎng)貸整治辦函[2017]56號)等政策文件接連下發(fā)。

向為國認為，要把正規(guī)持牌小貸公司與其他無牌民間借貸組織區(qū)別開來。

據(jù)人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年9月末，全國小貸公司共有8610家，從業(yè)人員107241人，注冊資本金8259.23億元，貸款余額9704.16億元，

向為國表示，全國正規(guī)的小貸公司不到9000家，而社會上無牌照民間放貸組織有數(shù)十萬家甚至更多，正規(guī)掛牌小貸公司是我國地方政府批準的唯一的以發(fā)放經(jīng)營性貸款為主的非存款類放貸機構，區(qū)別于社會上其他所有非持牌民間放貸組織。

他還表示，要把規(guī)范整頓非法現(xiàn)金貸業(yè)務與傳統(tǒng)小貸公司合法合規(guī)業(yè)務區(qū)別開來。

根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術專家委員會《現(xiàn)金貸發(fā)展情況報告》顯示，截至11月19日，在運營現(xiàn)金貸平臺2693家。而根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，網(wǎng)絡小貸公司從事現(xiàn)金貸業(yè)務的不超過30家，占比很小。

《通知》稱，小額貸款公司監(jiān)管部門暫停新批設網(wǎng)絡(互聯(lián)網(wǎng))小額貸款公司;暫停新增批小額貸款公司跨省(區(qū)、市)開展小額貸款業(yè)務。

向為國認為，規(guī)范整頓非法現(xiàn)金貸亂象，清理無牌照民間金融，包括停批網(wǎng)絡小貸公司和停批小貸公司跨省業(yè)務，不僅可以凈化小貸公司的生存環(huán)境，而且可以凈化小貸公司自身，使小貸公司真正回歸本源，回歸到服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”和區(qū)域化服務的定位這一初衷上來。

《通知》還對非法的無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押的現(xiàn)金貸業(yè)務進行規(guī)范整頓。

向為國表示，要把規(guī)范整頓非法現(xiàn)金貸業(yè)務與合規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務區(qū)別開來，才是穩(wěn)妥的做法。

“對有互聯(lián)網(wǎng)基因、有場景、有資源、服務實體經(jīng)濟的網(wǎng)絡小貸公司統(tǒng)一摸底排查清楚，由各地分別提出定義、監(jiān)管體制、準入條件等諸多監(jiān)管建議后，才能進入總體制定規(guī)則階段。”

2008年至2013年，小額貸款公司經(jīng)歷了發(fā)展的黃金期。自2014年起，由于實體經(jīng)濟疲軟，全國小貸公司普遍遇到機構數(shù)量、從業(yè)人員、實收資本、貸款余額增速放緩等挑戰(zhàn),2016年全部小幅負增長。

向為國指出，部分小貸公司沒有做好應對嚴峻市場考驗的準備，這造成了小貸行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

他表示，小貸公司有的淡漠或偏離了小額、分散和服務小微、“三農(nóng)”的初衷和本源;有的采用類銀行模式，開發(fā)“過橋”貸款、過剩產(chǎn)業(yè)貸款，損失慘重;有的法人治理薄弱，內(nèi)部管理松弛;有的風險防控意識差，風控機制不健全;有的高管人才隊伍素質(zhì)不高，不能適應市場挑戰(zhàn)的需要。

他還表示，小貸公司行業(yè)政策法規(guī)建設相對滯后，地區(qū)間制度法規(guī)差異較大，也從一定程度上影響了小貸公司的均衡發(fā)展。

向為國指出，中貸協(xié)將與國家行業(yè)主管部門和各級地方監(jiān)管部門通力合作，采取八大舉措引領小貸公司回歸本源，一是加強方向道路引領;二是加強政策法規(guī)引領;三是加強微貸技術引領;四是加強商業(yè)模式引領;五是加強風控模式引領;六是加強金融科技引領;七是加強典型人才引領;八是加強輿論宣傳引領，推動小貸公司行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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