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兩會時間將于本周開啟 財稅改革等料成財經(jīng)熱詞

“兩會時間”將于本周開啟。綜合機(jī)構(gòu)、專家觀點來看,高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險、財稅體制改革、國企改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等財經(jīng)熱詞備受關(guān)注。

  高質(zhì)量發(fā)展成主旋律

  經(jīng)過改革開放40年來的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)具備向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出,一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件;二是中等收入群體不斷擴(kuò)大,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大市場驅(qū)動力;三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),為高質(zhì)量發(fā)展開辟了有效途徑;四是科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)入活躍期,為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐;五是全球價值鏈的變化為高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)遇。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉強(qiáng)調(diào),在高質(zhì)量發(fā)展的過程中,必須守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,有序排除長期積累的風(fēng)險隱患,有效應(yīng)對外部不確定性的沖擊,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

  實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深化。要素市場的“破”、“立”、“降”將是重點,核心是為經(jīng)濟(jì)新動能營造良好的外部環(huán)境。國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良認(rèn)為,今年將重點在“破”上下功夫,強(qiáng)化無效供給清退,推動化解過剩產(chǎn)能。目前多個部門正在制定一系列政策措施,全面發(fā)力“破、立、降”。

  “預(yù)計2018年將繼續(xù)通過法律、環(huán)保等手段壓縮過剩產(chǎn)能。”申萬宏源(5.040, 0.00, 0.00%)研究所首席宏觀分析師李慧勇表示,在這種情況下,盡管由于基數(shù)因素,企業(yè)盈利增速會有所回落,但企業(yè)盈利能力仍能保持在當(dāng)前水平。

  財稅體制改革縱深推進(jìn)

  今年財稅體制改革料向縱深推進(jìn)。財政部黨組書記、部長肖捷在全國財政工作會議上指出,要堅持深化財稅體制改革,改進(jìn)預(yù)算管理制度,推進(jìn)稅制改革,完善財政體制,現(xiàn)代財政制度建設(shè)取得重要階段性成果。

  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》明確,通過基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,力爭到2020年,逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。

  “財稅體制改革的根本在于建立符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代財政制度,提高地方和中央財政的執(zhí)行效率。”中信證券(18.240, -0.01, -0.05%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示,需更好發(fā)揮財政對投資的帶動作用,促進(jìn)民間投資發(fā)展,合理創(chuàng)新地方政府融資模式,加強(qiáng)PPP在基建領(lǐng)域的進(jìn)一步運用。

  中國民生銀行(8.530, -0.06, -0.70%)研究院院長黃劍輝認(rèn)為,今年稅制改革將加快步伐,可從四方面發(fā)力:一是加強(qiáng)總體設(shè)計和配套實施,推進(jìn)所得類和貨物勞務(wù)類稅收制度改革;二是健全地方稅體系,加強(qiáng)對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù);三是提升稅收立法層次,完善稅收法律制度框架,形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系;四是繼續(xù)完善增值稅制度,充分釋放稅制改革紅利,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  繼續(xù)深化國企國資改革

  在高質(zhì)量發(fā)展的主旋律下,2018年國資國企改革任務(wù)將凸顯新時期新特色。

  褚建芳表示,混改全面深入推進(jìn)將是2018年國企改革主線。國企改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要任務(wù),是國有企業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)市場競爭力、去杠桿、化解產(chǎn)能過剩的重要舉措。

  褚建芳認(rèn)為,隨著2016年以來國企改革“1+N”頂層體系的完成,以及去年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出加快國企改革等基礎(chǔ)性制度改革,可看出混改已被確立為國企改革進(jìn)入“深水區(qū)”后的核心任務(wù)。

  推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

  區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略之一。財政部表示,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高基本公共服務(wù)均等化水平,支持加快實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)表示,通過和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)深化合作,對保障我國能源資源的安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國企業(yè)在全球開展布局,以及把資本、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)出口到國際市場,改善和提升我們的出口結(jié)構(gòu),都有著重大的戰(zhàn)略意義。對全球來說,“一帶一路”平等、互利的合作,開放包容、共商、共建、共享的精神,對于引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理演變、改善都是具有重要意義的。

  打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)

  防范化解重大風(fēng)險是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。2018年中國人民銀行工作會議指出,2018年工作的主要任務(wù)之一就是切實防范化解金融風(fēng)險。加強(qiáng)金融風(fēng)險研判及重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置體系。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架,加強(qiáng)影子銀行、房地產(chǎn)金融等的宏觀審慎管理。

  北大國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示,防范系統(tǒng)性風(fēng)險需要系統(tǒng)性策略,包括讓市場機(jī)制在金融資源的配置中發(fā)揮決定性作用;“金融委”政策統(tǒng)籌;監(jiān)管框架可以考慮轉(zhuǎn)向“雙峰”模式;設(shè)立日常的風(fēng)險監(jiān)測、分析機(jī)制,完善貨幣政策與宏觀審慎監(jiān)管“雙支柱”宏觀調(diào)控體系;平衡創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關(guān)系,以監(jiān)管創(chuàng)新適應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

  穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

  中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示,“鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村的文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展整體性的提升。在很大程度上,要更加重視非經(jīng)濟(jì)層面的問題,在文化、治理、民生、生態(tài)這些方面還存在一些相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)。”

  中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示,2018年精準(zhǔn)脫貧的力度料明顯加大,特別是產(chǎn)業(yè)扶貧有望成為重點,將對規(guī)模化經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、旅游、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成明確利好。同時,產(chǎn)業(yè)扶貧帶來收入提升,也更有利于提振消費。

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