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中日韓領導人再相會,推動三國自貿(mào)區(qū)構建

當?shù)貢r間8日上午,日本東京警視廳加強了羽田機場及周邊道路的安全檢查和巡邏,迎接即將抵日的中國國務院總理李克強和韓國總統(tǒng)文在寅。

根據(jù)中國外交部此前的介紹,應日本首相安倍晉三邀請,李克強將于8日至11日赴日出席第七次中日韓領導人會議并對日本進行正式訪問。

“現(xiàn)在從北京到東京,每天都有數(shù)十個直達航班,只需飛行三個多小時。然而,近年來在推動中日關系改善發(fā)展之路上,我們卻走了很久。” 8日,李克強在日本最具影響力的報紙之一《朝日新聞》上發(fā)表的署名文章《讓中日和平友好合作事業(yè)再起航》中寫道。

李克強在文章中表示:“此次應邀出席第七次中日韓領導人會議并正式訪問日本,是我作為中國國務院總理首次訪日,也是中國總理時隔八年再次到訪。我這次來,就是要推動兩國關系長期健康穩(wěn)定發(fā)展。”

當?shù)貢r間2018年5月8日,日本東京,一名警官在國會大廈附近值班。中日韓領導人會議9日舉行在即,為加強安全保障,日本東京警視廳等將在中韓領導人下榻的東京都內(nèi)酒店及首相官邸附近投入約1萬名警力加強警戒。

當?shù)貢r間2018年5月8日,日本東京,一名警官在國會大廈附近值班。中日韓領導人會議9日舉行在即,為加強安全保障,日本東京警視廳等將在中韓領導人下榻的東京都內(nèi)酒店及首相官邸附近投入約1萬名警力加強警戒。

時隔兩年半,中日韓再次舉行領導人會議。三國領導人坐到一起會談些什么?根據(jù)此前多方的吹風,外界普遍預計,中日韓三國重振經(jīng)貿(mào)合作勢頭、維護多邊貿(mào)易體系,以及朝鮮半島問題和東亞安全局勢將成為此次會議的主要議題。

日本商界對此次李克強訪日也充滿期待。日本貿(mào)易振興機構(JETRO)上海代表處首席代表小栗道明對第一財經(jīng)記者表示,李克強總理訪日對日本企業(yè)來說是一個好消息:“這會讓它們(日本企業(yè))覺得中國政府非常歡迎日本企業(yè)繼續(xù)在華投資,所以,我們也非常期待借此契機擴大中日雙邊貿(mào)易和投資。”

打造地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長極

第七次中日韓領導人會議將于9日上午舉行,李克強總理、日本首相安倍晉三和韓國總統(tǒng)文在寅將出席領導人會議。

李克強在前述署名文章中寫道,作為地區(qū)重要國家、世界主要經(jīng)濟體和開放型世界經(jīng)濟的受益者,中國、日本、韓國的合作正積攢新的動能,各方有責任促進地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展,以加快中日韓自貿(mào)區(qū)建設和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)談判的實際行動,維護自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制,推進東亞經(jīng)濟共同體建設和區(qū)域一體化進程,打造地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長極。

外交部副部長孔鉉佑在4日的中外媒體吹風會上表示,期待此次會議指明三國合作方向,共同推動中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP談判,反對貿(mào)易保護主義,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所副研究員陳友駿對第一財經(jīng)記者表示,中日韓領導人會議預計應該是經(jīng)濟議題先行,尤其是中日韓三邊經(jīng)濟合作,其中不可避免地會談及中日韓自由貿(mào)易協(xié)定,這將是中日韓領導人會議的一個重要話題。

7日,在李克強訪問印度尼西亞期間,中國和印尼政府發(fā)表聯(lián)合聲明,其中也提出雙方將努力推動早日達成RCEP,共同促進貿(mào)易和投資自由化便利化,支持多邊貿(mào)易體制。

當?shù)貢r間4月27日,朝韓兩國領導人舉行了歷史性會晤。外界普遍認為,朝鮮半島問題也將是此次中日韓領導人會議的主要議題之一。

韓國青瓦臺總統(tǒng)府在本月初發(fā)表的一份聲明中表示,文在寅將在中日韓領導人會議上介紹朝韓領導人會晤結果,并同中日就加強三方合作、力促半島實現(xiàn)無核化和永久和平的方案進行磋商。

陳友駿認為,朝韓領導人會晤后東亞地區(qū)安全局勢有所緩解,如何將這種穩(wěn)定局勢更好地持續(xù)下去,可能是未來中日韓三邊交流中的一個重要議題。

共識和分歧

2008年12月,中日韓三國領導人首次在東盟與中日韓(10+3)框架外單獨舉行會議,決定建立面向未來、全方位合作的伙伴關系,同時將這一會議機制化,每年在三國輪流舉行。近年因種種原因,中日韓領導人會議一度停滯,此次是會議時隔兩年半再次召開。

中國外交部發(fā)言人華春瑩介紹,中日韓合作啟動19年來,建立了以領導人會議為核心,21個部長級會議和70多個工作層磋商為支撐的全方位合作體系,成立了中日韓合作秘書處。三國在經(jīng)貿(mào)、財金、交通、文化、教育、環(huán)境、衛(wèi)生以及災害管理等領域的交流與合作成果豐碩,簽署了《中日韓投資協(xié)定》,舉行了13輪中日韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)談判。

去年,中日韓三國間貿(mào)易額將近6700億美元,人員往來超過2800萬人次。

陳友駿認為,在未來亞太經(jīng)濟一體化,建立亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的問題上,中日是有戰(zhàn)略共識的,但在實現(xiàn)路徑上存在一定分歧。中日韓領導人如果能在構建FTAAP的問題上達成共識,對未來亞太經(jīng)濟一體化,毫無疑問能產(chǎn)生巨大的促進作用。

“我所謂的戰(zhàn)略共識是說中日未來希望構建的目標是相同的,都希望構建覆蓋整個亞太地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)。”他解釋,“但據(jù)我個人觀察,中國可能是希望通過像RCEP或中日韓FTA這樣的協(xié)定來實現(xiàn),而日本則是希望通過如《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)這樣的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定來實現(xiàn)。中日如何在這個問題上達成共識,是雙方未來需要溝通和協(xié)商的。”

日企尋求“一帶一路”機遇

孔鉉佑介紹,李克強此次訪日將與安倍晉三會談,會見明仁天皇,并與日本議會及朝野政黨負責人會面,出席紀念《中日和平友好條約》締約40周年大型招待會并發(fā)表演講,還將赴北海道訪問。

“我在同日本經(jīng)濟界人士的接觸中得知,不少日本企業(yè)愿分享‘一帶一路’倡議帶來的廣闊機遇。的確,中日經(jīng)濟互補性很強,在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命浪潮中,拓展節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、高端制造、財政金融、共享經(jīng)濟、醫(yī)療養(yǎng)老等多領域務實合作有著廣闊前景,兩國企業(yè)開展第三方市場合作擁有巨大潛力。”李克強在前述署名文章中提到,此訪期間,將見證兩國在衛(wèi)生和醫(yī)學科學、服務產(chǎn)業(yè)、社會保障等領域一系列合作協(xié)議的簽署,中方將同日方商簽本幣互換協(xié)議,并宣布給予日方合格境外投資者(RQFII)額度。可以說,中日互利雙贏合作面臨提質(zhì)升級的新機遇。

去年11月,李克強曾在人民大會堂會見近年來規(guī)模最大的日本經(jīng)濟界代表訪華團,250余位日本主要企業(yè)負責人出席。4月9日,李克強又在人民大會堂會見了日本國際貿(mào)易促進協(xié)會會長河野洋平及該會代表團成員。

小栗道明對第一財經(jīng)記者表示,過去幾年,有一些日本企業(yè)在對華投資上有些擔憂,但從去年開始投資積極性有所回暖。

日本是中國第三大外資來源地,中國是日本第二大對外投資對象國。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年日本對華投資金額43.3億美元,同比下降38.8%。2015年日本對華投資額31.9億美元,同比下降26.1%。2016年1~10月,日本對華投資金額24.5億美元,同比下降10.8%。

“我們的問卷調(diào)查,還有投資相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù),都顯示目前已經(jīng)是回暖狀態(tài)。” 小栗道明稱,“所以我們期待這次李克強總理訪日,能加速日本企業(yè)對華投資和對華出口的增長。”

有日本媒體吹風稱,日本經(jīng)濟界希望在“一帶一路”中尋找商機,而日方也顯示出就“一帶一路”進行合作的姿態(tài)。

據(jù)日本媒體引述日本政府相關人士的話稱,圍繞“一帶一路”,中日將開始協(xié)商在政府和民間層次上的合作,擬設立“一帶一路”官民協(xié)議會,探討可展開合作的具體項目。該協(xié)議會很可能設置在“中日高層經(jīng)濟對話”框架下。日本外務省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等相關部門,政府金融機構及日本民間企業(yè)預計都將加入該協(xié)議會。

此外,日媒稱,中日首腦會談預計還將涉及美國特朗普政府的貿(mào)易保護主義政策,并就強化多邊自由貿(mào)易體制及促進投資自由化達成一致。

不過,李克強在前述署名文章中寫道,當前,中日關系出現(xiàn)改善勢頭,站在重返正常發(fā)展軌道的路口。未來去向何處、應該做何選擇?歷史既可給人啟迪,也能給人警示。他強調(diào),中日四個政治文件共同構成中日關系的政治基礎。實踐證明,只要這四個政治文件的原則和精神得到恪守,中日關系就能順利發(fā)展,反之就會遭遇挫折。

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